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北京德恒(长沙)律师事务所

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公司上市的相关法律问题
2014-06-11 19:35:05

(一)历史沿革

  企业历史沿革中的问题主要包括注册资本是否缴足,出资方式否合法,历次股权转让、增资的程序是否合法;涉及外商投资、国有产权时是否履行相关的审批程序;公司历史上是否存在内部 职工股、信托持股的情形及其清理方式是否合法。这些问题是上市的审核重点之一。

  (二)产权界定

  民营企业在其发展过程中,存在过严重的产权界不清晰的情形,如委托投资、挂靠等,同时也存在着由集体企业、国有企业向民营企业过渡过程中程序不完善的问题(没有有权部门的批准,未进行资产评估或未对资产评估结果进行核准或备案等)。对于这些问题要本着“依据法规、尊重约定、完善程序、明晰产权”的原则进行处理和规范。

  (三)土地问题

  企业使用的土地资产情况比较复杂,可能涉及到集体土地、国有出让土地、国有划拨土地等多种情况,土地的取得可能是出让、转让、作价入股、租赁等方式。在重组中应当按照“产权清晰、证照齐全、有偿使用、房地合一”的原则进行必要的规范。

  (四)税务问题

  企业在发展过程中,可能存在欠税的问题,也可能存在税收优惠不规范的问题(如先征后返、以政府补贴方式变相减免税等)。对这些问题在重组中也应当进行规范。

  (五)关联交易及同业竞争

  公司与控股股东、实际控制人、其他关联方存在金额巨大的关联交易,公司是否有通过关联交易输送利润的情形。关联交易是否履行了合法的程序。控股股东、实际控制人及其控制的其他企业、董事及高管与公司是否有同业竞争的情形。在重组中应当按照“减少关联交易、避免同业竞争”的原则进行必要的规范。

  (六)经营许可

  对企业经营(特别是对于根据国家法律法规应当取得相关许可的行业)的合法性进行审核,是上市准备工作中的重要内容。

  (七)环境保护

  企业是否遵守了国家有关环境保护方面的法律法规及标准,是否存在受到环境保护部门行政处罚的情况,是上市审核的重点工作之一。

  (八)社会保险

  根据我国劳动和社会保障法律法规的规定,城镇企业单位,包括国有企业、集体企业、外商投资企业、港澳台投资企业、私营企业等各类企业,以及上述企业的职工,都必须参加以下基本社会保险(基本养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险、生育保险)并按规定缴纳社会保险费。国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体及其在职职工,都必须依法缴存住房公积金。企业的发展过程中可能存在未缴、欠缴社会保险等费用的情况,在重组中也需要进行规范。

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